广西举办全国自强模范暨助残先进事迹宣讲报告会

初夏，玉林国际香料交易市场，各式香料商品琳琅满目、芬芳扑鼻，车辆频繁穿梭，人来人往，一派繁忙。在玉林国际香料交易市场质量服务一站式平台大厅，信访工作站人员正(zhèng)耐心接待(jiēdài)来访的客商，一一登记，向他们讲解受理、办理流程和(hé)相关法律政策(zhèngcè)。

今年3月，广西壮族自治区玉林市陆川县市场监督管理局(guǎnlǐjú)根据县委政法委的(de)部署，在县信访部门的指导下，在玉林国际香料交易市场设立信访工作站，方便(fāngbiàn)商户反映问题。

“这是信访工作下沉、前移到企业(qǐyè)的创新之举，深受(shēnshòu)商户欢迎和好评。”陆川县信访局局长李居春(lǐjūchūn)告诉记者，目前，工作站已受理矛盾纠纷信访事项63件，办结57件，没有发生过非访、集体访。

陆川县(lùchuānxiàn)通过干部回乡(huíxiāng)解纷促和、“矛调在线”平台应用、依法打击非访等硬核举措，推动信访(xìnfǎng)工作法治化落地生根。2024年，该县实现“三降四好”（信访总量(zǒngliàng)下降47.04%；集体访批次、人次分别下降43.52%、42.98%；信访积案下降36.17%；法治化考核指标稳步向(xiàng)好、群众(qúnzhòng)安全感满意度稳步向好、命案防控治理稳步向好、干部作风转变稳步向好）目标。今年(jīnnián)第一季度，全县信访总量同比下降15.67%。

横山镇旺坡村下寨村民小组因(yīn)祠堂围墙(wéiqiáng)被损毁，与相邻门口垌村民小组产生矛盾纠纷。

2月12日，旺坡(wàngpō)村干部回乡工作队队长、陆川县人民法院立案(lìàn)庭庭长范思熠专程回来，联合镇(zhèn)村干部，邀请两队的村民代表“面对面”协商。

“大家(dàjiā)都姓范，一家人当场把事情讲清楚。”同族人坐在一起，范思熠发挥(fāhuī)专业优势(yōushì)，融合法律刚性和情理柔性，详细讲解民法典等法律的相关规定，分析家族和睦(hémù)对后代成长的积极影响，引导双方换位思考，逐步消解心结。

2024年，陆川县创新开展(kāizhǎn)“转作风、传美德、扬(yáng)正气、促和谐”活动，组织(zǔzhī)3900多名本土干部回到原籍村屯，与镇村干部、网格员组成154支工作队，带着“情理法熟(shú)”的优势下沉至每个村屯，开展信访维稳工作。

“同宗同源的血脉联系，让群众更愿意对我们敞开心扉(xīnfēi)。”在良田镇冯杏村参与调解的县直机关干部(gànbù)冯某深有感触。

回乡工作队发挥人熟、地熟(dìshú)、情况熟优势(yōushì)，将一件件骨头案就地化解。

在清湖香港城农民工欠薪信访事项中，重庆(chóngqìng)开州区农民工王某多次越级上访、缠访，回乡干部跨区域协调，运用法治(fǎzhì)思维终结了困扰4年(nián)的缠访难题。乌石镇的吕某与吕某某因建房(jiànfáng)引发纠纷，回乡干部联合(liánhé)法院、住建局连续数月调解，最终促成双方达成协议，信访人主动送上锦旗致谢。

据统计，2024年，陆川县干部回乡工作队共排查矛盾(máodùn)纠纷587起，走访重点人员1688人次(réncì)，接访群众4059人次，助力镇村化解(huàjiě)中高风险信访问题16件。

乌石镇龙化村的“礼让路”成为当地“新地标”——这条由村民主动让地拓宽的村道，得名于清代“六尺巷”典故，回乡(huíxiāng)干部借鉴(jièjiàn)“礼让和谐(héxié)”的传统智慧，成功化解多起邻里纠纷。

如今，陆川县将传统文化智慧融入基层(jīcéng)治理，推动(tuīdòng)14个村建成“六尺巷”工作法示范点。

“干部回乡(huíxiāng)让法治与乡情融合，实现矛盾(máodùn)纠纷早发现、早化解。”陆川县委常委、政法委书记李红飞(lǐhóngfēi)表示，干部回乡不仅带回了资源，更重塑了“以和为贵”的乡村治理文化。

2024年陆川信访量(liàng)“断崖(duànyá)式”下降47%的背后，有个关键数字：全县通过“矛调在线(zàixiàn)”平台录入矛盾纠纷6149件，办结率(lǜ)97.9%，创下玉林市“四个最”：发现纠纷数最多、数据最实、领导批示最多、部门联动最全。

“这个由玉林市开发的(de)(de)数字化平台，已成为陆川信访源头治理的‘智慧中枢’。”李居春说。

“过去矛盾层层上报，现在手机(shǒujī)端实时录入。”李居春演示(yǎnshì)系统时介绍，平台(píngtái)打通村干部排查、警综联动、诉前调解等6条通道，构建起矛盾纠纷“发现—交办—化解—反馈”闭环。

针对某小区物业纠纷(jiūfēn)，系统自动(zìdòng)预警后，住建、司法等部门联合介入，避免群体性事件发生。

廖某劳务(láowù)欠薪信访事项中，信访局通过系统联动住建、人(rén)社部门，督促建设方与(fāngyǔ)总承包单位主动垫付3.47万元工资，信访人签署罢访承诺书。

马坡镇光伏发电项目分红纠纷，通过“必商(bìshāng)机制”推动全县9件信访突出(tūchū)问题化解。

今年(jīnnián)一季度，陆川县通过“矛调在线”平台录入矛盾纠纷3247件，任务分派(fēnpài)率达97%，镇村干部的力量得到进一步激发，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会稳定新(xīn)局面。

陆川县还通过“矛调在线”平台实现科技+法治双驱动。每月举办一期的“解纷促和大讲堂”视频会，把镇村干部(cūngànbù)打造成为信访(xìnfǎng)维稳的“特种部队(tèzhǒngbùduì)”，让在矛盾纠纷调处(tiáochǔ)中表现突出(tūchū)的镇、村、单位进行经验介绍，存在问题的进行反思表态发言，提高了主动排查的积极性以及矛盾纠纷调处效率，实现矛盾风险“发现得了、化解得好”的目标。

2024年，清湖镇余某、珊罗镇戴某因缠访闹访分别(fēnbié)获刑1年8个月(yuè)、1年9个月的消息引发热议。这是陆川县(lùchuānxiàn)推行信访法治化“双向规范”的典型案例：既规范公权力运行，又依法处置违法行为。

信访法治化离不开(líbùkāi)对违法行为的(de)刚性约束。陆川县认真贯彻落实“五个法治化”的要求，坚持“三到位一处理”原则，用法治利剑维护秩序，以“双向规范”破解(pòjiě)信访困局。

推行(tuīxíng)“纪委+信访”“公安+信访”联动机制。2024年以来，对工作不力的5个单位发函督办，约谈责任人3名(míng)，对违规(wéiguī)上访人员拘留2人、治安处罚5人。

整治“公民(gōngmín)代理(dàilǐ)”乱象。由法院牵头对马坡镇滕某等(děng)经常代理他人(tārén)信访，甚至暗中串联、煽动他人进行缠访、越级访的行为进行约谈提醒、训诫，落实相关办案人员和村干部的责任，严格规范代理行为。2024年(nián)至今，全县共开展规范公民代理宣传23次，约谈公民代理人3人，防范不当代理引发信访上行39件次。

普法与执法并重(bìngzhòng)。全县通过开展“条例(tiáolì)五进”活动，覆盖10余万群众，发布“以案说法(shuōfǎ)”短视频，播放量突破120万次。温泉镇林某等3人进京走访被训诫后(hòu)，县联席办立即对属地镇发出督办函，彰显“维权不能违法”的法治导向。

“法治化不是简单(jiǎndān)‘管住群众’，而是让各方都在法律(fǎlǜ)框架内解决问题。”陆川县委政法委副书记傅剑武介绍，通过集中学习《依法分类处理(chǔlǐ)信访诉求清单》等制度，明确“三个不予受理(shòulǐ)”界限，2024年全县信访事项一次性化解率由原来的(de)82.19%提升至95.75%。

从干部回乡的“温情调解”到(dào)矛调在线的“智慧治理”，再到法治红线(hóngxiàn)的“刚性约束”，共同构成陆川(lùchuān)治理的“铁三角”，有力促进了当事人从“信访不信法”到“信访也信法”的观念之变。